Apakah Elon Musk Memiliki Kewenangan Menutup Lembaga Pemerintah AS?

TRIBUNMANADO.CO.ID, Washington DC - Departemen Efisiensi Pemerintah – badan penghematan biaya pemerintahan Trump, yang dipimpin oleh pemilik bisnis miliarder Elon Musk – telah memberhentikan ratusan pejabat federal, memperoleh akses ke sistem pembayaran federal yang sensitif, dan memimpin upaya penutupan badan-badan federal.

Penolakan terhadap DOGE, demikian sebutannya, berlangsung cepat, karena para legislator dan publik bertanya apakah Musk dapat merampingkan, merestrukturisasi, atau menghilangkan badan-badan yang disahkan dan didanai oleh Kongres.

Pemimpin Minoritas Senat Chuck Schumer, untuk New York, menulis di X pada tanggal 3 Februari: “Pemerintah bayangan yang tidak dipilih sedang melakukan pengambilalihan pemerintah federal secara paksa. DOGE bukanlah badan pemerintah yang sebenarnya.

DOGE tidak memiliki kewenangan untuk membuat keputusan pengeluaran. DOGE tidak memiliki kewenangan untuk menutup program atau mengabaikan hukum federal. Tindakan DOGE tidak dapat dibiarkan begitu saja.”

Pada konferensi pers keesokan harinya, Schumer mengatakan gagasan bahwa DOGE bertindak melawan hukum "tidak dapat diperdebatkan. Itu adalah fakta yang tidak terbantahkan."

Secara resmi, pengadilan akan memutuskan apakah itu tidak terbantahkan atau tidak. Karena itu belum terjadi, kami bertanya kepada Gedung Putih tentang kewenangan konstitusional atau hukum yang dimiliki DOGE. 

Gedung Putih, dalam sebuah pernyataan, tidak mengutip undang-undang khusus atau ketentuan konstitusional. Dikatakan: "Mereka yang memimpin misi ini bersama Elon Musk melakukannya dengan sepenuhnya mematuhi hukum federal, izin keamanan yang sesuai, dan sebagai karyawan lembaga terkait, bukan sebagai penasihat atau entitas luar."

Di sini, kita akan mencermati lebih dekat pernyataan Schumer tentang DOGE dan status serta kewenangannya dalam pemerintahan Amerika Serikat.

Para pakar hukum dan operasi pemerintahan mengatakan bahwa mereka melihat sedikit hal dalam Konstitusi atau hukum AS yang mendukung cabang eksekutif untuk bertindak sendiri untuk membatalkan apa yang telah disahkan dan didanai oleh Kongres.

“Ini adalah pertanyaan yang jawabannya sangat jelas: Kongres dan hanya Kongres yang berwenang untuk memberlakukan langkah-langkah alokasi,” kata Michael Gerhardt, seorang profesor hukum di University of North Carolina, dikutip Al Jazeera. 

“Presiden tidak memiliki kewenangan sepihak untuk menghentikan pengeluaran, atau instrumen yang didanai oleh Kongres, tanpa otorisasi dari Kongres.”

Apakah DOGE merupakan lembaga pemerintah yang sebenarnya?

DOGE bukanlah lembaga pemerintah konvensional; lembaga tersebut biasanya dibentuk oleh Kongres dengan misi dan jumlah dana yang tetap. Sebaliknya, anggaran dan staf DOGE sebagian besar masih menjadi misteri.

Pemerintah Trump membentuknya melalui perintah eksekutif pada tanggal 20 Januari 2025.

Perintah tersebut menyatakan bahwa seorang administrator yang melapor kepada kepala staf Gedung Putih akan mengepalai DOGE dan bahwa operasinya akan berakhir pada tanggal 4 Juli 2026. Perintah tersebut juga membentuk "tim DOGE" yang terdiri dari sedikitnya empat orang di setiap lembaga federal.