Trump Mencoba Menarik Putin Menjauh dari Tiongkok: Apakah Bisa Berhasil?

TRIBUNMANADO.COM, Washington DC - Ketika Presiden AS Donald Trump duduk di Ruang Oval pada tanggal 28 Februari bersama Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky untuk pertemuan yang menegangkan yang akan mengungkap keretakan mendalam antara Washington dan Kyiv, ia juga ditanya oleh seorang reporter tentang pemimpin dunia lainnya, Vladimir Putin.

Dalam situasi yang sama ketika ia bekerja sama dengan Wakil Presiden JD Vance untuk mencaci-maki Zelenskyy karena tidak berterima kasih kepada AS atas bantuan militer dan keuangannya, dan karena tidak mendukung upayanya dalam diplomasi dengan Moskow, Trump menyampaikan kata-kata yang lebih simpatik kepada presiden Rusia tersebut.

"Biar saya katakan, Putin mengalami banyak hal yang sulit bersama saya," kata Trump, merujuk pada tuduhan terus-menerus dari oposisi Demokrat bahwa Rusia membantunya berkuasa, yang membayangi masa jabatan pertamanya.

Dua minggu kemudian, saat Ukraina menerima – di bawah tekanan Trump – gencatan senjata dengan Rusia tanpa menawarkan Kyiv jaminan keamanan yang dicarinya, pertanyaan tentang apa yang mendorong presiden Amerika Serikat bersikap relatif lunak terhadap Putin sekali lagi menjadi berita utama.

Satu teori telah mendapatkan beberapa dukungan dalam beberapa hari terakhir. Trump, menurut beberapa ahli strategi, sedang mencoba manuver geopolitik yang halus: Dengan menarik Rusia lebih dekat ke AS, ia mencoba untuk menjauhkannya dari China, saingan jangka panjang terbesar Washington dan dermawan terbesar Moskow.

Mereka menyebutnya "Nixon terbalik", setelah pemulihan hubungan bersejarah Presiden AS Richard Nixon dengan China pada tahun 1970-an. Langkah tersebut menormalkan hubungan AS-Tiongkok setelah hampir 25 tahun dan memperdalam jurang antara Uni Soviet dan Tiongkok pada saat yang menentukan bagi Perang Dingin.

Jadi, apakah langkah Trump merupakan bagian dari kalkulasi diplomatik untuk melemahkan ikatan antara Rusia dan Tiongkok yang telah menguat secara dramatis dalam beberapa tahun terakhir? Dan dapatkah AS berhasil dalam upaya itu?

Jawaban singkatnya: Itu tidak mungkin. Para ahli menunjukkan bahwa presiden AS juga telah mengirim antena ke Tiongkok dalam upaya untuk memperbaiki hubungan – yang melemahkan anggapan bahwa ia mencoba menarik Moskow menjauh dari Beijing. Dan tidak ada yang dilakukan AS, kata mereka, akan membuat Putin mempertaruhkan hubungan dengan Tiongkok. Sebaliknya, langkah Trump dapat berakhir dengan membantu Beijing.

‘Pemulihan hubungan yang lebih luas’ dengan Rusia
Sementara Trump mencalonkan diri sebagai presiden dengan janji bahwa ia akan mengakhiri perang Rusia-Ukraina, upayanya baru-baru ini untuk mendekati Putin sejak menjabat telah “jauh melampaui” perundingan damai, menurut William Jackson dan Mark Williams, ekonom di Capital Economics, konsultan ekonomi makro independen yang berpusat di Inggris Raya. Menurut beberapa catatan, presiden tampaknya bertekad untuk “memulihkan hubungan AS-Rusia yang lebih luas”, tulis mereka dalam catatan akhir Februari.

Mereka mengutip Trump yang sering menggunakan poin pembicaraan Rusia tentang perang di Ukraina – presiden AS menuduh bahwa Kyiv bertanggung jawab untuk memulai perang – dan sarannya bahwa Rusia harus kembali ke Kelompok Tujuh (G7), sekelompok kecil negara demokrasi yang sangat terindustrialisasi, di antara contoh-contoh lainnya. Rusia adalah anggota kelompok tersebut – yang kemudian bernama G8 – hingga invasinya ke Krimea pada tahun 2014, ketika ia diusir oleh anggota lainnya.

Trump telah membahas secara terbuka tentang "kemitraan ekonomi yang berpotensi bersejarah" dan "peluang luar biasa" bagi perusahaan-perusahaan AS di Rusia jika perangnya dengan Ukraina berakhir. Rusia telah terisolasi secara ekonomi selama tiga tahun terakhir karena sanksi internasional, dan berakhirnya perang dapat mengubah hal itu.

Sejak pemecatan terbuka Trump terhadap Zelenskyy selama pertemuan mereka di Gedung Putih dua minggu lalu, presiden AS juga telah berbicara tentang bagaimana ia merasa lebih mudah berurusan dengan Rusia daripada Ukraina pada saat-saat tertentu, terutama dalam hal negosiasi perdamaian.

Namun, di balik pendekatan Trump terhadap Rusia terdapat rencana permainan yang lebih besar, beberapa anggota pemerintahannya, dan beberapa ahli, telah menyarankan.

Pada Konferensi Keamanan Munich pada bulan Februari, Keith Kellogg, utusan khusus Trump untuk konflik Rusia-Ukraina, mengatakan bahwa AS ingin "mematahkan" aliansi antara Rusia, Tiongkok, dan Korea Utara. Dalam sebuah wawancara dengan situs web sayap kanan Breitbart, Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio berbicara tentang bagaimana ketergantungan Rusia pada Tiongkok – yang telah tumbuh selama perang dengan Ukraina – bukanlah “hasil yang baik” bagi Washington.

Dalam sebuah artikel di bulan Maret, sejarawan dan ahli strategi Richard Luttwak berpendapat bahwa keretakan Gedung Putih dengan Zelenskyy dan dorongan untuk membuat Ukraina berkompromi dalam upaya untuk mengakhiri perang Rusia “semuanya dilakukan untuk melayani ambisi Trump yang lebih besar dan jangka panjang untuk menetralkan Tiongkok”. Luttwak, yang tidak menanggapi permintaan komentar dari Al Jazeera untuk artikel ini, menggambarkan kebijakan Trump sebagai “Nixon terbalik”.

Namun, fakta lain menimbulkan pertanyaan tentang gagasan strategi besar yang mendasari upaya Trump untuk merayu Putin, kata beberapa analis.

Apakah ini ‘Nixon terbalik’?

Bagi Michael Clarke, seorang sejarawan dan pakar strategi di Universitas Deakin Australia yang mengkhususkan diri dalam kebijakan luar negeri Tiongkok, “ada ketidaksesuaian sejarah yang nyata dengan argumen ‘Nixon terbalik’”.

“Situasi saat ini hampir tidak memiliki kemiripan dengan situasi yang dihadapi oleh Nixon dan Kissinger pada tahun 1969-70,” kata Clarke kepada Al Jazeera, merujuk pada Henry Kissinger, mantan penasihat keamanan nasional dan menteri luar negeri AS.

Perbedaan utamanya, katanya, adalah bahwa pada saat Nixon bertemu dengan Ketua Mao Zedong di Beijing pada tahun 1971, hubungan antara Uni Soviet dan Tiongkok sedang menurun tajam. Kedua belah pihak terlibat dalam konflik ideologis yang berkepanjangan mengenai masa depan gerakan Komunis global dan mereka baru-baru ini terlibat dalam konfrontasi militer mengenai perbatasan bersama mereka pada tahun 1969.

Sebaliknya, Rusia dan Tiongkok saat ini lebih dekat daripada sebelumnya – terikat oleh kerja sama ekonomi, militer, dan strategis yang kuat, dan kebencian bersama terhadap Barat.

Jaehan Park, asisten profesor di Sekolah Studi Internasional S Rajaratnam di Singapura, mengatakan bahwa Nixon juga memiliki reputasi yang sangat berbeda di dalam negeri yang memungkinkannya untuk mengubah kebijakan luar negeri AS. Tidak seperti Trump, yang oleh para kritikus dituduh sebagai penerima manfaat dari campur tangan Rusia dalam pemilu tahun 2016, Nixon tidak pernah dituduh secara pribadi mendapatkan keuntungan dari detente dengan Beijing.

"Nixon mampu melakukan apa yang dia lakukan karena dia digambarkan sebagai seorang anti-Komunis yang gigih, tetapi hubungan Trump dengan Rusia secara umum, dan Putin secara khusus, telah lama diawasi oleh media Amerika dan wacana publik," kata Park kepada Al Jazeera.

Mengingat status Putin sebagai "persona non grata di Barat", Park mengatakan bahwa bahkan senator Republik mungkin "tidak sepenuhnya mendukung gagasan untuk membuat kesepakatan dengan Rusia".

Sementara itu, pendekatan Trump terhadap Tiongkok juga tidak begitu jelas.

Trump telah mengenakan tarif sebesar 20 persen pada impor Tiongkok – meskipun tarif ini lebih rendah daripada beberapa tarif pada Kanada dan Meksiko – dan berbicara tentang perlombaan kecerdasan buatan dengan Beijing. Namun, ia juga "membanggakan hubungan 'hebat'-nya dengan [Presiden Tiongkok] Xi Jinping dan membicarakan kemungkinan kesepakatan perdagangan baru dengan Beijing", kata Clarke.

Presiden AS telah berbicara tentang keinginannya untuk bekerja sama lebih kuat dengan Tiongkok, dan telah mendorong pengurangan terkoordinasi dalam persediaan nuklir Moskow, Beijing, dan Washington, kata Ali Wyne, seorang peneliti senior hubungan AS-Tiongkok di International Crisis Group.

Semua ini menunjukkan bahwa Trump "tampaknya malah membayangkan 'G3' yang menetapkan ketentuan geopolitik", kata Wyne kepada Al Jazeera. Dan bagaimana dengan Putin? (Tribun)