Perlombaan Senjata di Perang Ukraina: Rusia vs NATO, Siapa Unggul?

TRIBUNMANADO.CO.ID, Kyiv - Penelitian baru menunjukkan bahwa pendapatan kontraktor pertahanan utama Rusia melampaui pendapatan rekan-rekan mereka di Amerika Serikat dan Eropa tahun lalu. 

Mereka meningkatkan produksi senjata secara lebih efektif daripada pesaing-pesaing mereka di Barat.

Angka-angka tersebut, yang dirilis hari ini oleh Institut Penelitian Perdamaian Internasional Stockholm (SIPRI) dalam laporan tahunannya mengenai 100 perusahaan pertahanan teratas dunia, menimbulkan pertanyaan tentang kemampuan Barat untuk memasok Ukraina dengan senjata yang dibutuhkannya guna mengalahkan invasi Rusia.

Sementara perusahaan pertahanan terkemuka Rusia menikmati pertumbuhan pendapatan sebesar 40 persen, pendapatan kontraktor pertahanan utama AS dan Eropa tumbuh masing-masing sebesar 2,5 persen dan 0,2 persen, dibandingkan dengan rata-rata global sebesar 4,2 persen.

Meskipun omzet nominal kontraktor pertahanan utama AS dan Eropa lebih besar beberapa kali lipat – masing-masing 317 miliar dolar dan 133 miliar dolar dibandingkan Rusia yang 25,5 miliar dolar – temuan SIPRI menunjukkan bahwa Rusia telah mempersenjatai ekonominya secara lebih efektif di masa perang untuk memenuhi tantangan pasokan di garis depan.

Hanya dua perusahaan Rusia yang berhasil masuk 100 teratas: Rostec, perusahaan induk milik negara yang anak perusahaannya memproduksi pesawat terbang, persenjataan dan elektronik, dan United Shipbuilding Corporation, karena mereka adalah satu-satunya yang menerbitkan informasi keuangan, kata SIPRI.

“Transparansi produksi senjata Rusia mulai menurun drastis setelah Rusia mencaplok Krimea pada tahun 2014, dan sebagian besar perusahaan senjata berhenti menerbitkan laporan keuangan setelah invasi skala penuh ke Ukraina pada tahun 2022,” kata lembaga pemikir tersebut.

Menurut Joseph Fitsanakis, profesor studi intelijen dan keamanan di Coastal Carolina University, "Produksi militer Rusia saat ini melampaui AS dan seluruh negara anggota NATO secara keseluruhan. Ini mungkin sulit dipercaya, tetapi Rusia berkewajiban melakukannya jika ingin melampaui dukungan yang diberikan kepada Ukraina.

“Pengeluaran besar-besaran seperti itu pada dasarnya telah menciptakan ekonomi perang, yang telah mencegah terjadinya resesi ekonomi besar,” kata Fitsanakis kepada Al Jazeera.

Dalam laporan terpisah pada bulan April, SIPRI memperkirakan bahwa Rusia telah meningkatkan anggaran belanja militernya sebesar 24 persen tahun lalu menjadi 109 miliar dolar, yang merupakan 5,9 persen dari ekonominya. Angka ini mungkin tidak tampak tinggi, tetapi rata-rata anggaran belanja militer NATO mencapai 1,9 persen dari produk domestik bruto.

Selain itu, pertahanan merupakan sumber hampir setengah pertumbuhan ekonomi Rusia.

Bank Finlandia tahun ini memperkirakan bahwa perusahaan pertahanan menyumbang 40 persen dari pertumbuhan Rusia pada paruh pertama tahun 2023, menjadikannya sektor dengan kinerja tertinggi sejauh ini.

Ekonomi yang mengandalkan militer ini kini semakin dalam.

Pengeluaran pertahanan dan keamanan gabungan Rusia pada tahun 2024 meningkat 70 persen tahun ini dan diperkirakan mencapai 157 miliar dolar. Pengeluaran pertahanan diperkirakan akan meningkat 25 persen tahun depan dan mungkin hingga tahun 2027.

Menteri Pertahanan AS Lloyd Austin memperkirakan bahwa Rusia telah menghabiskan total 200 miliar dolar untuk perang Ukraina saja.

Namun Fitsanakis meragukan apakah ekonomi perang Rusia dapat berkelanjutan.

"Karena kekurangan dan sanksi yang melumpuhkan, kontraktor pertahanan Rusia menghadapi suku bunga yang terkadang melebihi 20 persen," katanya. "Meskipun pendapatan mereka meningkat, sebagian besar kesulitan untuk mendapatkan keuntungan. Bahkan ada kekhawatiran bahwa sebagian besar sektor pertahanan Rusia akan bangkrut dalam waktu kurang dari dua tahun, sehingga memaksa negara Rusia untuk menasionalisasikannya atau menyelamatkannya."

Masalah pasokan intra-NATO

Dikutip Al Jazeera, dengan anggaran sebesar 1.341 miliar dolar, anggaran pertahanan NATO jauh lebih besar daripada anggaran pertahanan Rusia. Namun, anggaran tersebut tampaknya tidak efektif untuk mengubah daya beli menjadi kekuatan tempur dalam krisis.

Ke-27 kontraktor Eropa yang masuk dalam 100 teratas berkinerja buruk karena alasan struktural.

Penelitian terkini oleh Parlemen Eropa menunjukkan bahwa anggota Uni Eropa mengalihkan 78 persen pengeluaran pengadaan mereka ke negara ketiga, termasuk 63 persen ke AS – persentase yang telah tumbuh selama perang Rusia di Ukraina.

Kontraktor Eropa tidak mendapat keuntungan dari peningkatan anggaran pertahanan nasional, berbeda dengan Rusia yang memproduksi peralatan militernya di dalam negeri dan berupaya memindahkan rantai pasokannya ke dalam negeri.

Prancis adalah contohnya. Perusahaan pertahanan terbaiknya mengalami penurunan 8,5 persen yang dipimpin oleh penurunan 60 persen dalam buku pesanan Dassault Aviation untuk jet tempur multiperan Rafale , karena militer Eropa mengabaikannya demi F-35 buatan Lockheed Martin sebagai jet generasi berikutnya.

Namun keunggulan teknologi AS atas Rusia dan Eropa tidak memberinya pertumbuhan yang luar biasa, karena masalah rantai pasokan mencegahnya mengubah buku pesanan yang semakin panjang menjadi produksi dan pendapatan, kata SIPRI.

“Produksi dan pengiriman rudal serta peralatan kedirgantaraan untuk ekspor sangat terpengaruh oleh masalah rantai pasokan pada tahun 2023. Pendapatan senjata dari ekspor turun hingga 5,4 persen,” katanya.

Dalam kasus Lockheed Martin, misalnya, tumpukan pesanan rudal dan sistem pengendalian tembakan bertambah sebesar 12 persen, sementara pendapatan turun sebesar 0,6 persen.

Faktanya, kata SIPRI, pendapatan Lockheed Martin, produsen peralatan pertahanan terbesar di dunia, turun untuk tahun ketiga berturut-turut karena masalah tersebut, menjadi $60,8 miliar tahun lalu.

RTX, sebelumnya Raytheon, kontraktor pertahanan terbesar kedua di dunia, juga mengalami penurunan pendapatan karena alasan serupa.

"Meskipun permintaan untuk persenjataan dan peralatan militer meningkat, mereka tidak mampu meningkatkan kapasitas produksi secara memadai karena tantangan rantai pasokan yang terus-menerus – terutama di segmen pertahanan udara dan rudal, yang memiliki rantai pasokan yang sangat kompleks," kata SIPRI.

"Tidak ada satu pun pakar yang saya kenal yang percaya bahwa AS memiliki cukup amunisi berpemandu presisi atau jarak jauh untuk mempertahankan pertahanan Taiwan selama lebih dari 10 hari. Selain itu, saya tidak mengetahui adanya rencana konkret untuk memperluas cakupan dan kecepatan produksi basis industri pertahanan Amerika," kata Fitsanakis.

Selain dua perusahaan teratas Rusia pada daftar 100 teratas, pertumbuhan tertinggi dialami oleh empat perusahaan teratas Korea Selatan, yaitu sebesar 39 persen, dan lima perusahaan teratas Jepang, yaitu sebesar 35 persen – keduanya mempersiapkan diri menghadapi skenario seperti yang dijelaskan Fitsanakis.

Berbeda dengan perusahaan AS, peningkatan tajam pendapatan perusahaan Rusia justru disebabkan oleh peningkatan produksi senjata seperti rudal, pesawat terbang, dan UAV.

Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy baru-baru ini memperkirakan Rusia menggunakan senjata jarak jauh sebanyak 600 UAV dan 200 rudal per minggu. (Tribun)