Hal yang Perlu Diketahui tentang Rencana Tarif Trump

TRIBUNMANADO.CO.ID, Washington DC - Mantan Presiden Donald Trump mendukung gagasan tarif sebagai cara mengangkat ekonomi AS, mengabaikan kritik dari pakar, buruh dan pebisnis besar.

Rencana Trump mencakup tarif umum untuk barang impor dan tarif tambahan khusus untuk impor dari China, salah satu mitra dagang utama AS. 

Sejauh ini, Trump belum banyak bicara, jika memang ada, tentang pengecualian tarif yang diusulkannya, yang dapat merugikan kesepakatan dagang AS dengan banyak negara.

Inilah yang dikatakan Trump akan dilakukannya dalam masa jabatan keduanya, dan apa yang dikatakan pendukung serta kritikusnya tentang rencana tersebut.

Pajak 10-20 Persen

Trump telah mengusulkan tarif umum sebesar 10 persen dan 20 persen pada semua barang impor untuk menarik investasi ke AS dan mendukung industri dalam negeri. 

Tobias Burns dari The Hill melaporkan, langkah seperti itu akan menjadi eskalasi signifikan kebijakan perdagangan proteksionis Trump, yang mencakup tarif tinggi pada barang-barang Cina dan renegosiasi NAFTA selama masa jabatan pertamanya.

"Ini akan berdampak besar — ​​dampak positif. Ini akan menjadi dampak positif," kata Trump dalam sebuah wawancara di Economic Club of Chicago minggu lalu.

“Pasti sulit bagi Anda untuk menghabiskan 25 tahun berbicara tentang tarif sebagai sesuatu yang negatif dan kemudian mendengar seseorang menjelaskan kepada Anda bahwa Anda sepenuhnya salah.”

Para ekonom memperingatkan bahwa tarif umum dapat bertentangan dengan banyak perjanjian perdagangan yang ada dengan potensi konsekuensi pembalasan, bahkan bagi mitra dagang lama AS.

"Mencoba memahami apakah hal ini akan memengaruhi negara-negara yang memiliki perjanjian perdagangan bebas dengan kita adalah salah satu dari banyak hal yang membingungkan untuk direnungkan," kata Jason Furman, yang mengepalai Dewan Penasihat Ekonomi Gedung Putih (CEA) di bawah mantan Presiden Obama, dalam simposium daring minggu lalu.

“(Trump) sama sekali tidak berbicara tentang pengecualian bagi mereka, tetapi kami memiliki kesepakatan nyata dengan Kanada dan Meksiko. Kami memiliki kesepakatan dengan sekitar selusin atau lebih negara lain yang serupa dengan itu.”

Trump telah berbicara tentang penggantian pajak penghasilan dengan tarif sebagai pilar utama arsitektur pendapatan federal, dan meskipun ada keraguan besar tentang kelayakan hal ini, para ahli kebijakan fiskal AS menganggapnya serius.

“Trump bahkan telah menghidupkan kembali gagasan – bertentangan dengan semua logika dan bukti yang tersedia – bahwa tarif dapat sekali lagi dijadikan dasar keuangan federal,” tulis sejarawan kebijakan fiskal AS Joseph J. Thorndike.

"Dengan segala asumsinya yang kuno, kita harus menganggap serius visi Trump tentang sistem pajak tarif saja (meskipun tidak secara harfiah). Ini mungkin akan berperan dalam perdebatan reformasi pajak tahun depan," tulisnya.

Tarif untuk China

Trump telah memberlakukan tarif 60 persen pada semua barang dari China, salah satu mitra dagang dan keuangan utama AS.

China merupakan sumber impor utama AS, dengan 16,5 persen atau 536 miliar dolar AS barang yang diimpor dari negara tersebut dari total barang senilai 3,2 triliun dolar pada tahun 2022, menurut Perwakilan Dagang AS.

 Impor barang AS dari Uni Eropa mencapai 553 miliar dolar pada tahun tersebut. Eksportir barang utama lainnya ke AS termasuk Meksiko, Kanada, Jepang, dan Jerman.

Tiongkok juga memegang surat berharga AS senilai 775 miliar dolar pada bulan Agustus, kedua setelah Jepang yang memegangnya sebesar 1,1 triliun dolar, yang menghubungkan kedua negara secara erat melalui pasar keuangan.

Pihak berwenang China mengatakan kepada The Hill bahwa mereka tidak menginginkan perang dagang dan menekankan pentingnya stabilitas produksi dan rantai pasokan.

"Pembatasan atau proteksionisme hanya akan mengganggu arus perdagangan normal dan stabilitas rantai produksi dan pasokan, yang tidak menguntungkan siapa pun. Pihak AS harus sungguh-sungguh menghormati prinsip ekonomi pasar dan aturan perdagangan internasional serta menciptakan lingkungan yang baik untuk kerja sama ekonomi dan perdagangan Tiongkok-AS," kata juru bicara kedutaan besar Tiongkok Liu Pengyu dalam sebuah pernyataan kepada The Hill.

Perusahaan-perusahaan AS juga khawatir tentang gangguan yang dapat terjadi akibat tarif umum. Tujuh puluh lima persen eksekutif mengatakan tarif barang umum sebesar 10 persen akan "secara signifikan menghambat pertumbuhan perusahaan mereka," menurut survei terbaru oleh firma akuntansi PwC.

Trump memandang tarif dapat melindungi industri dan pekerjaan Amerika.

"Semakin tinggi tarifnya, semakin besar kemungkinan perusahaan akan masuk ke Amerika Serikat dan membangun pabrik di Amerika Serikat sehingga tidak perlu membayar tarif," kata Trump di Chicago minggu lalu.

Tarif tertentu dan larangan akses pasar tentu saja dapat menguntungkan industri tertentu, seperti dalam kasus pengecualian kendaraan listrik Tiongkok baru-baru ini yang ditetapkan oleh pemerintahan Biden. Namun, hubungan antara tarif yang lebih tinggi dan lebih banyak pekerjaan domestik bergaji tinggi, khususnya di bidang manufaktur, masih diperdebatkan di kalangan ekonom. 

Banyak yang percaya bahwa korelasinya sangat kecil, terutama karena AS telah mendekati tingkat pengangguran penuh selama hampir satu dekade, terlepas dari dampak langsung pandemi. Meskipun industri dapat didukung oleh tarif, terserah kepada manajer perusahaan apakah dan di mana mereka ingin merekrut staf, membeli lebih banyak peralatan otomatis, atau membuat perubahan pada tingkat produksi.

Bahkan serikat buruh — yang berjuang mati-matian menentang perjanjian perdagangan bebas, yang oleh banyak pihak disalahkan atas penurunan tajam dalam manufaktur AS — meragukan manfaat tarif bagi pekerja.

"Ada kesalahpahaman yang selama ini kami coba jelaskan — khususnya serikat pekerja manufaktur kami,” kata Fred Redmond, sekretaris-bendahara federasi buruh AFL-CIO, dalam sebuah acara minggu lalu. “Beberapa anggota kami menyadari bahwa tarif bukanlah jawaban untuk biaya yang lebih tinggi, karena biaya tersebut pada akhirnya dibebankan kepada konsumen.”

Redmond menambahkan bahwa partisipasi buruh dalam diskusi perdagangan baru-baru ini dengan USTR telah membuat “perbedaan besar” dalam cara serikat pekerja menyikapi perdagangan.

Di luar perjanjian internasional yang dapat dipertanyakan oleh tarif Trump serta kelayakannya sebagai sumber pendapatan, para ekonom juga mengkhawatirkan potensi dampak inflasi dari pajak impor umum. 

"Jika Anda melihat konsumen AS, jelas kami mengalami periode inflasi besar, tetapi apa pun yang membuat para pemilih kesal, mereka kesal dengan fakta bahwa harga-harga menjadi lebih tinggi," kata peneliti senior di Peterson Institute of International Economics Maurice Obstfeld minggu lalu.

“Inflasi turun,” lanjutnya. “Mereka tidak berkata, 'Itu sangat bagus. Kami memaafkan pemerintahan Biden.' Mereka marah karena harga lebih tinggi – dan tarif akan menaikkan harga.”

Para ekonom yang disurvei oleh Wall Street Journal memperkirakan tarif dan pemotongan pajak yang diusulkan Trump akan memicu inflasi yang lebih tinggi dan defisit yang lebih besar sekaligus memperlambat pertumbuhan ekonomi AS. Para analis di Moody's Analytics juga memperkirakan tarif, pemotongan pajak, dan rencana deportasi massal Trump akan berdampak serius pada harga dan ekonomi secara keseluruhan.

Namun, Trump menepis kekhawatiran lembaga ekonomi, dan menunjuk pada dampak kesepakatan perdagangan bebas pada negara-negara industri AS.

"Apa yang dilakukan The Wall Street Journal, mereka salah tentang segalanya," kata Trump sebelum mengarahkan kemarahannya pada pewawancaranya, editor-in-chef Bloomberg News John Micklethwait. (Tribun)