Baca tanpa iklan
TRIBUNMANADO.CO.ID, Beijing - Para analis mengatakan Beijing - Tiongkok berharap dapat mengambil posisi moral yang tinggi dengan merujuk tarif ke Organisasi Perdagangan Dunia.
Beberapa jam setelah Presiden Amerika Serikat Donald Trump mengumumkan tarif terhadap Tiongkok, Kanada, dan Meksiko selama akhir pekan, rekan-rekannya dari Kanada dan Meksiko membalas dengan mengenakan tarif terhadap barang-barang AS.
Tanggapan dari China, pesaing strategis terbesar Washington, jauh lebih terkendali.
Kementerian Perdagangan Tiongkok tidak mengumumkan tarif khusus dalam tanggapannya pada hari Minggu, hanya menyatakan bahwa pihaknya akan mengambil "tindakan pencegahan yang sesuai untuk melindungi hak dan kepentingannya dengan tegas".
Kementerian itu juga mengatakan akan menentang tarif di Organisasi Perdagangan Dunia, sebuah tindakan yang sebagian besar bersifat simbolis karena badan bandingnya tidak berfungsi sejak akhir 2019 karena penolakan Washington untuk mendukung pengangkatan hakim baru.
Respons Beijing yang relatif tenang ini muncul sementara hubungan AS-Tiongkok secara mengejutkan dimulai dengan awal yang bersahabat di bawah pemerintahan kedua Trump.
Ketika ditanya di forum ekonomi Davos pada tanggal 23 Januari tentang panggilan pertamanya dengan pemimpin Tiongkok Xi Jinping, Trump mengatakan ia yakin kedua negara akan memiliki “hubungan yang sangat baik”.
Dalam wawancara Fox News yang ditayangkan pada hari yang sama, Trump mengatakan bahwa ia “lebih suka tidak” mengenakan tarif pada Tiongkok dan menyatakan minatnya untuk mencapai kesepakatan dengan Xi dikutip Al Jazeera.
“Sangat masuk akal” jika Trump dan Xi melihat peluang untuk mencapai kesepakatan, kata Julien Chaisse, seorang pakar hukum ekonomi internasional di City University di Hong Kong.
"Bukan semata-mata karena tujuan mereka yang lebih luas selaras, tetapi karena keduanya beroperasi di dunia di mana pengaruh politik dan ekonomi terus-menerus dikalibrasi ulang, di mana tarif lebih banyak berkaitan dengan kekuatan sinyal daripada pergeseran neraca perdagangan – dan di mana iklim geopolitik yang lebih luas sering kali mendikte pergerakan ekonomi jangka pendek jauh lebih dari yang disarankan oleh logika perdagangan konvensional," kata Chaisse kepada Al Jazeera.
“Hal ini khususnya relevan mengingat Tiongkok secara historis selalu menanggapi tarif AS dengan tepat alih-alih pembalasan yang meluas, menghindari eskalasi jika memungkinkan, namun tetap memastikan bahwa Tiongkok tidak tampak lemah.”
Sementara penerapan tarif sebesar 25 persen oleh Trump terhadap barang-barang Kanada dan Meksiko merupakan guncangan besar bagi sistem perdagangan antara ketiga negara – yang telah beroperasi berdasarkan perjanjian perdagangan bebas sejak penandatanganan NAFTA pada tahun 1994 – Tiongkok telah bergulat dengan pungutan atas ekspornya sejak masa jabatan pertamanya.
Pengumuman Trump tentang tarif 10 persen juga jauh lebih rendah dari tarif 60 persen yang pernah diancamnya akan dikenakan pada barang-barang Cina saat kampanye pemilihannya kembali.
Ditambahkan ke tarif yang ada, tindakan baru ini menaikkan tarif rata-rata pada barang-barang China dari sekitar 20 persen menjadi 30 persen, menurut Deborah Elms, kepala kebijakan perdagangan di Hinrich Foundation di Singapura.
Elms mengatakan keputusan Beijing untuk pergi ke WTO memungkinkannya untuk menimbulkan perselisihan tentang “prinsip-prinsip” perdagangan global.
“Bergabung dengan WTO merupakan tantangan bagi Tiongkok, karena melibatkan sejumlah reformasi ekonomi dan pemotongan tarif yang signifikan,” kata Elms kepada Al Jazeera.
"Namun, Tiongkok terus menerus berdalih di dalam negeri bahwa hal itu bermanfaat karena manfaat menjadi bagian dari sistem perdagangan global sangat besar. Saya pikir inilah sebabnya Tiongkok kini beralih ke WTO sebagai salah satu bagian dari strateginya untuk melawan Trump."
Steve Okun, pendiri dan CEO APAC Advisors di Singapura, mengatakan Beijing mungkin juga menunggu saat yang tepat sebelum meluncurkan tindakan lain.
“Ini adalah serangan pembuka,” kata Okun kepada Al Jazeera.
"Itu tidak dilakukan untuk memengaruhi perilaku AS. Pihak Tiongkok harus melakukan sesuatu. Jika mereka melakukan ini, mereka dapat menunjukkan kepada khalayak domestik di Tiongkok dan khalayak global bahwa 'Kami mengikuti aturan, AS tidak.' Ini memberi mereka waktu untuk mencari tahu apa yang harus dilakukan selanjutnya."
Kedutaan Besar China di Washington, DC, tidak segera menanggapi permintaan komentar.
Meskipun ekonominya melambat, Beijing berada dalam posisi yang lebih kuat untuk bernegosiasi dengan AS daripada Kanada atau Meksiko.
Produk domestik bruto (PDB) Tiongkok sekitar 19 triliun dolar, dibandingkan dengan PDB AS sekitar 30 triliun dolar. PDB Kanada dan Meksiko jauh lebih kecil, masing-masing sekitar 2,1 triliun dolar dan 1,8 triliun dolar.
Institut Peterson untuk Urusan Ekonomi memperkirakan bahwa tarif pada Meksiko dan Kanada dapat merugikan ekonomi AS hingga 200 miliar dolar dalam empat tahun ke depan, 100 miliar dolar dari ekonomi Kanada yang jauh lebih kecil, dan mengurangi ekonomi Meksiko hingga 2 persen.
Tarif atas barang-barang Cina secara terpisah dapat menyusutkan ekonomi AS sebesar 55 miliar dolar dan ekonomi Cina sebesar 128 miliar dolar, menurut analisis lembaga tersebut.
Carsten Holz, seorang profesor ekonomi di Universitas Sains & Teknologi Hong Kong, mengatakan para pembuat kebijakan Tiongkok kemungkinan telah menyimpulkan bahwa tarif akan lebih merugikan AS daripada Tiongkok mengingat warga Amerika menghadapi inflasi yang lebih tinggi dan bahwa Trump mungkin telah melampaui kewenangannya dengan tindakan tersebut.
"Tidak ada alasan bagi negara adikuasa ekonomi untuk membiarkan dirinya mudah terprovokasi," kata Holz kepada Al Jazeera. "Jika Trump meningkatkan perangnya terhadap RRC, tindakan pembalasan yang signifikan masih dapat diambil."
Pada hari Senin, The Wall Street Journal, mengutip sumber yang tidak disebutkan namanya, melaporkan bahwa Beijing berencana untuk mengusulkan kebangkitan kembali kesepakatan perdagangan yang disegel pada tahun 2020 selama masa jabatan pertama Trump.
Berdasarkan ketentuan kesepakatan, China setuju untuk membeli barang-barang AS senilai 200 miliar dolar selama dua tahun.
Namun, perjanjian itu terganggu oleh pandemi COVID-19 dan Tiongkok hanya memenuhi 58 persen kewajibannya, menurut Peterson Institute for Economic Affairs.
Chaisse mengatakan kesepakatan serupa bisa menjadi tujuan akhir bagi AS dan China.
“Tarif yang lebih rendah terhadap Tiongkok dibandingkan dengan tarif sebesar 2 persen terhadap impor dari Kanada dan Meksiko menunjukkan adanya perhitungan yang strategis, bukan sekadar perhitungan ekonomi,” katanya. (Tribun)