Uji Coba Starlink: Bisakah Pakistan Berbaikan dengan Elon Musk?

TRIBUNMANADO.CO.ID, Islamabad – Pada bulan Januari, saat warga Pakistan berjuang melawan buruknya kualitas internet setelah negara tersebut mulai menerapkan firewall nasional tahun lalu, beberapa dari mereka menandai Elon Musk di X, mendesaknya untuk menyediakan layanan dari Starlink, penyedia internet satelit yang didirikan oleh orang terkaya di dunia pada tahun 2019.

Musk menanggapi dengan mengatakan bahwa SpaceX, perusahaannya di balik Starlink, sedang menunggu persetujuan pemerintah Pakistan.

Penantian itu berubah menjadi politis.

Saat negara-negara di seluruh dunia bergulat dengan kekacauan geopolitik yang dipicu oleh kesepakatan dan ancaman tidak konvensional Presiden AS Donald Trump setelah satu bulan menjabat, Pakistan mendapati dirinya sendiri di tengah perjuangannya sendiri tentang cara mengelola hubungan dengan Musk, yang sebagai sekutu dekat Trump, mendapat perhatian presiden.

Pakistan, negara berpenduduk 241 juta orang, melarang X (sebelumnya Twitter) pada bulan Februari 2024 menjelang pemilihan nasional.

Platform media sosial, yang dibeli Musk seharga $44 miliar pada akhir tahun 2022, diblokir berdasarkan perintah dari Kementerian Dalam Negeri karena tidak mematuhi arahan pemerintah untuk menghapus konten yang dianggap bermasalah oleh pemerintah.

Setahun kemudian, penggunaan platform tersebut tetap ilegal di negara tersebut – meskipun Pakistan, dengan kurang dari lima juta pelanggan X, bukanlah pasar utama bagi perusahaan media sosial tersebut. China, Rusia, Korea Utara, Iran, Myanmar, Venezuela, dan Turkmenistan adalah satu-satunya negara lain yang telah melarang X.

Kini, Starlink muncul sebagai ujian bagi hubungan Pakistan-Musk. Dalam beberapa minggu terakhir, Musk, yang memiliki lebih dari 219 juta pengikut di X, telah mengunggah tentang kasus kekerasan seksual anak di Inggris Raya, beberapa di antaranya melibatkan pria Pakistan dan terjadi lebih dari satu dekade lalu.

Masalah kepentingan nasional? Pada bulan Januari, ketika anggota parlemen India Priyanka Chaturvedi menolak penggunaan istilah umum "Asia" dan menekankan bahwa geng-geng grooming Inggris dipimpin oleh pria-pria "Pakistan", Musk menanggapi dengan sebuah tweet yang mengatakan "ya", yang tampaknya mendukung pandangan tersebut.

Hal itu memicu kemarahan dari para legislator Pakistan, yang menyarankan bahwa penerbitan lisensi operasi untuk Starlink harus bersyarat atas permintaan maaf maestro teknologi itu atas pernyataannya tentang negara tersebut. Anggota parlemen Pakistan Palwasha Khan mengatakan bahwa para legislator yang memperdebatkan permintaan lisensi Starlink mengangkat komentar geng-geng grooming tersebut.

Pertanyaan besarnya: Haruskah Pakistan mendasarkan keputusannya pada pertimbangan bisnis dan keamanan nasional, atau haruskah mempertimbangkan kedekatan politik Musk dengan Trump atau komentar miliarder itu?

Bagi Ahmed Atteeq Anwer, seorang legislator dari Liga Muslim Pakistan-Nawaz (PML-N) yang berkuasa dan anggota komite Majelis Nasional untuk Teknologi Informasi dan Telekomunikasi, keputusan negara itu seharusnya tidak mempertimbangkan Musk – apalagi Trump.

"Ini masalah infrastruktur internet dan kepentingan nasional," katanya kepada Al Jazeera. "Starlink dapat menguntungkan daerah-daerah terpencil yang tidak memungkinkan pemasangan kabel serat optik. Namun, setiap perusahaan internasional yang beroperasi di Pakistan harus mematuhi hukum dan peraturan kami, dengan keamanan nasional sebagai prioritas utama."

Pada saat yang sama, ia mengakui bahwa afiliasi bisnis dan politik ganda Musk mempersulit keputusan tentang Starlink – layanan berbasis satelit yang, jika beroperasi di Pakistan, dapat memungkinkan pengguna untuk melewati firewall negara itu.

"Pakistan harus melindungi kepentingannya. Kami menyadari adanya kekhawatiran mengenai keamanan data, privasi, dan enkripsi. Meskipun teknologi modern penting untuk kemajuan, hukum harus ditegakkan secara harfiah dan semangat," kata Anwer dikutip Al Jazeera.

Meskipun Starlink telah terdaftar di Pakistan sejak Juni 2021, perusahaan itu memerlukan lisensi lebih lanjut agar dapat beroperasi penuh.

Seorang pejabat senior di Otoritas Telekomunikasi Pakistan (PTA), regulator telekomunikasi negara itu, menjelaskan proses persetujuan tiga langkah.

"Pertama, mereka perlu mendaftar ke Komisi Sekuritas dan Bursa Pakistan [SECP], yang telah diselesaikan oleh Starlink. Selanjutnya, mereka harus mendapatkan persetujuan dari Badan Pengatur Aktivitas Luar Angkasa Pakistan [PSARB], setelah itu mereka akan menghubungi kami di PTA untuk izin akhir," kata pejabat itu, yang meminta identitasnya dirahasiakan karena ia tidak berwenang berbicara kepada media.

"Aplikasi Starlink saat ini sedang ditinjau di badan pengatur antariksa," tambahnya.

Menurut pernyataan dari PSARB kepada Al Jazeera, "Starlink telah mendaftar ke SECP, jadi PSARB memulai keterlibatan langsung dengan Kantor Pusat SpaceX di AS [perusahaan induk Starlink] ketika dihubungi oleh Starlink Pakistan."

“Permohonan tersebut telah dievaluasi oleh PSARB, dan pertimbangan antara kedua belah pihak terus berlanjut,” tambah pernyataan tersebut.

SpaceX tidak menanggapi pertanyaan Al Jazeera terkait diskusi tersebut.

Namun, pejabat di PTA, badan yang akhirnya harus menandatangani persetujuan agar Starlink dapat memulai operasi, menganjurkan kehati-hatian.

“Satelit-satelit ini dapat menyebabkan gangguan, karena frekuensinya dapat berbenturan dengan satelit lain yang sudah mengorbit. Regulator antariksa harus memastikan bahwa satelit yang ada yang melayani Pakistan tidak terganggu,” jelas pejabat tersebut.

Namun, Wahaj us Siraj, CEO NayaTel, salah satu penyedia layanan internet utama Pakistan, menyatakan bahwa kekhawatiran atas Starlink terlalu berlebihan.

“Itu sebenarnya akan memberikan opsi tambahan bagi pengguna internet Pakistan, yang bermanfaat,” kata Siraj kepada Al Jazeera.

Pakistan telah mengalami beberapa gangguan daring besar selama setahun terakhir, yang mana pemerintah menyalahkan kesalahan pada kabel bawah laut yang menghubungkan negara tersebut dengan infrastruktur internet global.

Faktanya, dalam Indeks Kecepatan Global Ookla, Pakistan berada di peringkat terendah secara global untuk kecepatan internet di dunia. Menurut peringkat terbaru, negara tersebut berada di posisi 96 dari 104 dalam kecepatan internet seluler, sedangkan dalam kategori jalur pita lebar tetap, negara tersebut berada di posisi 138 dari 152 negara.

“Izin regulasi untuk Starlink seharusnya diberikan dalam waktu paling lama 90 hari. Namun, pemberian lisensi dan perolehan sertifikat tanpa keberatan [NOC] dapat memakan waktu bertahun-tahun, yang membuat bisnis lokal dan asing enggan,” kata Siraj.

“Ini seperti memberi tahu investor untuk membawa uang mereka ke tempat lain karena Pakistan tutup untuk bisnis,” tambahnya.

Pemerintah Pakistan telah berjuang untuk menarik investasi asing karena bergulat dengan krisis ekonomi yang berkepanjangan. Pada tahun 2023, negara tersebut nyaris gagal bayar dan saat ini sedang menjalankan program pinjaman ke-25 dengan Dana Moneter Internasional (IMF), senilai $7 miliar.

Dampak pada Hubungan AS-Pakistan

Anwer, politisi PML-N, menepis gagasan bahwa pendekatan Pakistan terhadap Starlink akan memengaruhi hubungan dengan AS.

“Gambaran yang lebih besar adalah bahwa negara-negara besar melakukan intervensi ketika itu menguntungkan kepentingan mereka. Kita melihat ini selama invasi Soviet ke Afghanistan pada tahun 1979 dan sekali lagi setelah 9/11 ketika AS melibatkan Pakistan,” katanya. “Masalah ekonomi terpisah dari kepentingan nasional.”

Qandil Abbas, seorang profesor hubungan internasional di Universitas Quaid-e-Azam di Islamabad, memiliki pandangan yang sama.

“Musk tidak memegang jabatan resmi di pemerintahan selain sebagai penasihat Trump. Meskipun ia penting dalam hubungan bisnis, Pakistan harus fokus pada diplomasi antarnegara,” katanya kepada Al Jazeera.

Abbas berpendapat bahwa tidak ada jaminan Musk akan tetap berada di lingkaran dalam Trump, terutama karena kontroversi seputar perannya dalam pemerintahan meningkat dan beberapa langkahnya menghadapi penolakan yang semakin meningkat.

“Dengan mengingat hal ini, Pakistan harus terlibat dengan Musk hanya dalam hal bisnis, bukan politik,” katanya. (Tribun)