Alasan PM Israel Netanyahu Jadi Penjabat Perang: ICC Memiliki Yuridiksi di Gaza - Palestina

TRIBUNMANADO.CO.ID, Tel Aviv - Penerbitan surat perintah penangkapan internasional oleh ICC (Pengadilan Kriminal Internasional) terhadap Perdana Menteri Benyamin Netanyahu dan mantan Menteri Pertahanan Yoav Gallant atas tuduhan kejahatan perang di Jalur Gaza, menimbulkan beberapa pertanyaan tentang yurisdiksi, penegakan, implikasi internasional dan konsekuensi praktis.  

Israel bukan penanda tangan Statuta Roma, yang membentuk ICC. Akan tetapi, berdasarkan undang-undang tersebut, jika seseorang melakukan kejahatan perang di wilayah negara pihak, ICC memiliki yurisdiksi atas mereka, meskipun mereka adalah warga negara asing.

Matan Gutman dari YNet melaporkan, Palestina bergabung dengan undang-undang tersebut pada tahun 2014 sebagai negara anggota, dan menggunakannya sebagai dasar untuk memperluas penerapannya ke Israel.

Pada bulan Februari 2021, Divisi Pra-Persidangan ICC memutuskan dengan suara mayoritas bahwa jaksa ICC memiliki kewenangan untuk menyelidiki dugaan kejahatan perang di wilayah Palestina di luar Garis Hijau (Tepi Barat, Gaza, dan Yerusalem Timur).  

Kewenangan untuk mengeluarkan surat perintah penangkapan berada di tangan para hakim Divisi Praperadilan ICC, setelah adanya permintaan dari jaksa penuntut. Hal ini memerlukan proses peradilan di mana para hakim meninjau bukti awal yang diajukan oleh jaksa penuntut.

Surat perintah penangkapan dapat dikeluarkan berdasarkan ketentuan-ketentuan berikut yang diuraikan dalam Pasal 58 Statuta Roma:  

Terdapat alasan yang cukup untuk meyakini bahwa individu tersebut melakukan kejahatan dalam yurisdiksi pengadilan;

Penangkapan diperlukan untuk memastikan kehadiran seseorang di pengadilan, mencegah penghalangan investigasi atau proses hukum, atau mencegah terjadinya kejahatan atau pelanggaran terkait.

Penerbitan surat perintah ini memerlukan proses peradilan di hadapan Divisi Pra-Peradilan, yang menyetujui permintaan jaksa.

Netanyahu dan Gallant bergabung dengan "klub terkenal" yang terdiri dari para diktator dan penjahat perang yang menjadi sasaran surat perintah ICC, seperti mantan Presiden Sudan Omar al-Bashir, Jenderal Libya Mahmoud al-Werfalli, dan Joseph Kony, pemimpin Tentara Perlawanan Tuhan Uganda, yang menculik puluhan ribu anak-anak untuk dijadikan tentara atau budak seks.

Surat perintah penangkapan ICC terbaru yang paling signifikan dikeluarkan terhadap Presiden Rusia Vladimir Putin dan pejabat senior lainnya atas penculikan dan deportasi anak-anak dari Ukraina.  

ICC hanya mengeluarkan surat perintah untuk Mohammed Deif, yang dilaporkan tewas meskipun belum ada konfirmasi resmi. Menyamakan teroris Hamas dengan pejabat Israel dianggap sebagai tragedi moral dan hukum, kesalahan serius jaksa ICC, dan titik terendah etika yang mendalam.  

ICC tidak memiliki kewenangan penegakan hukum atau kekuatan polisi untuk melakukan penangkapan. Setelah surat perintah penangkapan dikeluarkan, semua negara anggota Statuta Roma berkewajiban untuk membantu dalam melaksanakan surat perintah tersebut dan mengekstradisi tersangka.

Ada 123 negara anggota, termasuk semua negara Amerika Selatan, sebagian besar negara Eropa, Australia, Kanada, dan sekitar setengah dari negara-negara di Afrika. Namun, negara-negara seperti AS, India, dan Cina tidak termasuk dalam perjanjian tersebut. 
 
Ini berarti perjalanan apa pun yang dilakukan Netanyahu atau Gallant ke negara anggota Statuta Roma berpotensi membuat mereka ditangkap dan diekstradisi ke ICC.  

Namun, tidak semua negara anggota bekerja sama dengan ICC. Misalnya, pada tahun 2015, Presiden Sudan Omar al-Bashir menghadiri pertemuan puncak Uni Afrika di Afrika Selatan dan diizinkan meninggalkan negara itu meskipun ada surat perintah penangkapan yang masih berlaku.